來源:中國方正出版社
1.享樂主義、奢靡之風問題突出表現(xiàn)及處理依據(jù)
?。?)違規(guī)收送禮品禮金問題。主要表現(xiàn)為違規(guī)收送名貴特產(chǎn)類禮品問題、違規(guī)收送禮金和其他禮品。此類問題具有明顯“節(jié)點”特征。當前還出現(xiàn)了用電子手段收送禮品禮金;違規(guī)收受煙、酒等名貴特產(chǎn);用物流、快遞等方式收送禮品;虛列開支套取費用送禮等新的表現(xiàn)。
處理依據(jù)主要包括:《黨紀處分條例》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》《關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》《國資委關于做好合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出工作的通知》等。
(2)違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題。主要表現(xiàn)為巧立新名目違規(guī)發(fā)放,超標準、超范圍發(fā)放津補貼或福利,資金來源以套取或挪用財政資金為主,且“一把手”違規(guī)決策問題突出。
處理依據(jù)主要包括:《黨紀處分條例》等。
?。?)違規(guī)吃喝問題。主要表現(xiàn)為違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受管理和服務對象等宴請。公款吃喝主要是超標準公務接待和違規(guī)公款大吃大喝,當前還出現(xiàn)了轉(zhuǎn)換報銷方式、轉(zhuǎn)移吃喝場所、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用等情況。違規(guī)接受管理和服務對象宴請主要是接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請,當前還出現(xiàn)了“不吃公款吃老板”、管理和服務對象付賬不出面、邀請公職人員到郊區(qū)“野奢度假”和到高檔小區(qū)、私人會所吃喝等情況。
處理依據(jù)主要包括:《黨紀處分條例》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》《關于厲行節(jié)約反對食品浪費的意見》《中央和國家機關差旅費管理辦法》《關于規(guī)范差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理有關事項的通知》等。
?。?)違規(guī)配備和使用公車問題。主要表現(xiàn)為公車私用、占用下屬單位車輛或在下屬單位報銷用車費用。當前還出現(xiàn)了私車公養(yǎng)、既坐公車又領車補、違規(guī)租用社會車輛等表現(xiàn)。
處理依據(jù)主要包括:《黨紀處分條例》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關公務用車管理辦法》《中央和國家機關公務用車制度改革方案》等。
(5)違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題。主要表現(xiàn)為違規(guī)大辦婚喪喜慶事宜,借機斂財;不如實向組織報告;違規(guī)大辦婚喪喜慶事宜,在社會上造成不良影響。當前還出現(xiàn)了化整為零多次操辦、“退居幕后”親屬代辦、“暗度陳倉”只收錢不辦、通過微信和支付寶轉(zhuǎn)賬等隱蔽方式收受禮金等情況。
處理依據(jù)主要包括:《黨紀處分條例》等。
?。?)公務支出中的浪費問題。主要表現(xiàn)為公務接待、商務宴請等方面餐飲浪費、信息化建設中不維護不更新不實用造成公共資源和財政資金浪費、辦公室浪費等。
處理依據(jù)主要包括:《黨紀處分條例》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《關于厲行節(jié)約反對食品浪費的意見》等。
2.形式主義、官僚主義問題具體表現(xiàn)及處理依據(jù)
形式主義、官僚主義問題表現(xiàn)主要有:(1)貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止,或者表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,脫離實際、脫離群眾,造成嚴重后果問題。有的陽奉陰違,不顧國家戰(zhàn)略布局,搞本位主義,追求局部利益,甚至濫設市場壁壘畫地為牢。有的貫徹新發(fā)展理念口號響落實差,工作中“換湯不換藥”“穿新鞋走老路”;有的脫離實際、急躁冒進,搞重復建設、爛尾工程,機械執(zhí)行層層加碼;有的工作虛浮、流于形式,炒概念、搞包裝、偽創(chuàng)新,缺乏實際效果,甚至弄虛作假。(2)在履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為,嚴重影響高質(zhì)量發(fā)展問題。有的庸懶怠政、敷衍塞責,“守攤子、看位子、混日子”,得過且過、不推不動;有的拈輕怕重,“層層甩鍋、推卸責任”,把問題往上推、把責任往下移;有的“怕?lián)L險,為了不出事、寧可不干事”;有的在落實鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接政策方面履職不力;有的“新官不理舊賬”,影響營商環(huán)境。(3)在聯(lián)系服務群眾中消極應付、冷硬橫推、效率低下,損害群眾利益,群眾反映強烈問題。有的解決群眾實際問題和困難不上心不盡力,對待群眾擺官威耍特權;有的對群眾訴求消極應付;有的對群眾利益漠不關心,對可能損害群眾利益的問題不聞不問,甚至吃拿卡要。(4)文山會海反彈回潮,文風會風不實不正,督查檢查考核過多過頻、過度留痕,給基層造成嚴重負擔問題。有的文山會海、督檢考統(tǒng)籌規(guī)范不夠、重復報材料填表格;有的大會減少、小會增多;明面上的督檢考減少、變相檢查仍然較多;有的會議線下變線上,政務APP、微信工作群越來越多,存在隨意派任務、過度留痕、強制打卡、硬性推廣等“指尖上的形式主義”。
形式主義、官僚主義問題認定的有關政策依據(jù)主要包括:黨章及《廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》等黨內(nèi)重要文件,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《巡視工作條例》《黨紀處分條例》《公職人員政務處分法》,中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題 為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》《關于進一步解決形式主義問題做好2021年為基層減負工作主要措施及分工方案》等。