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學(xué)習(xí)園地

推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化

來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督,強(qiáng)化政治監(jiān)督是派駐機(jī)構(gòu)的首要職責(zé),是派駐機(jī)構(gòu)履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的必然要求,是派駐機(jī)構(gòu)服務(wù)保障新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的應(yīng)有之義。作為派駐中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,切實(shí)把黨中央戰(zhàn)略部署、駐在單位具體措施銜接起來(lái)、一致起來(lái),不斷探索創(chuàng)新推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的方式方法,以嚴(yán)細(xì)深實(shí)、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督,保障黨的二十大戰(zhàn)略部署落地見(jiàn)效。

在監(jiān)督方向上,聚焦具體政治問(wèn)題

開(kāi)展政治監(jiān)督,查找的是政治問(wèn)題,糾正的是政治偏差,不能避實(shí)就虛、浮在面上,必須找準(zhǔn)靶心。

聚焦“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”開(kāi)展監(jiān)督。督促駐在單位把深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治要求來(lái)遵守,作為最高政治紀(jì)律來(lái)嚴(yán)守,以正確的認(rèn)識(shí)和行動(dòng),堅(jiān)決、全面、具體、無(wú)條件地執(zhí)行,確保團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。要把駐在單位貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示情況作為政治監(jiān)督的重中之重,著力推動(dòng)完善習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示貫徹落實(shí)機(jī)制,建立健全臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、限期辦結(jié)、定期通報(bào)、督查問(wèn)責(zé)、“回頭看”等措施制度,打造監(jiān)督工作閉環(huán),確保駐在單位在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

聚焦黨的全面領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展監(jiān)督。督促駐在單位全面、系統(tǒng)落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨領(lǐng)導(dǎo)一切的要求落實(shí)到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中,確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要加強(qiáng)對(duì)黨章貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動(dòng)駐在單位各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到駐在單位工作的各方面和全過(guò)程。

聚焦黨中央決策部署開(kāi)展監(jiān)督。督促駐在單位不折不扣貫徹落實(shí)黨中央大政方針和決策部署,建立上下貫通、執(zhí)行有力的工作體系,完善任務(wù)分工、督促檢查、情況通報(bào)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)的全鏈條工作機(jī)制,確保政令暢通、令行禁止。當(dāng)前,要緊緊圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署涉及駐在單位的重點(diǎn)任務(wù)強(qiáng)化監(jiān)督,做到黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,推動(dòng)駐在單位完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決糾治做選擇、搞變通、打折扣,陽(yáng)奉陰違、自行其是、層層加碼等問(wèn)題,堅(jiān)決糾治責(zé)任傳導(dǎo)“中梗阻”“上熱中溫下冷”等問(wèn)題,確保黨中央決策部署一貫到底、落地見(jiàn)效。

在監(jiān)督內(nèi)容上,精準(zhǔn)把握重點(diǎn)

開(kāi)展政治監(jiān)督,不能平均用力,眉毛胡子一把抓,必須突出重點(diǎn)。

聚焦“關(guān)鍵人”。牢牢扭住管黨治黨政治責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,突出對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,督促“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,示范帶動(dòng)“絕大多數(shù)”堅(jiān)定理想信念、忠誠(chéng)履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為。在方式方法上,要用好溝通會(huì)商、談心談話、監(jiān)督檢查等直接措施,駐點(diǎn)調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào)、述職述廉等間接措施,廉政審核、任職談話、警示教育等長(zhǎng)遠(yuǎn)措施,不斷增強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效;要督促駐在單位黨委建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)等行為,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí),層層管起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。

聚焦“關(guān)鍵事”。牢牢抓住維護(hù)黨和國(guó)家政治安全這個(gè)根本,從具體線索切入、從政治高度辨析,堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,查處隱藏的政治問(wèn)題,堅(jiān)定穩(wěn)妥、綜合施策,以嚴(yán)密監(jiān)督體系,防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,筑牢安全屏障。要注重運(yùn)用“全周期管理”方式,把“三不腐”一體推進(jìn)融入政治監(jiān)督全過(guò)程,在查辦案件環(huán)節(jié),優(yōu)先從違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題查起,有側(cè)重地收集掌握被調(diào)查人破壞政治生態(tài)的違紀(jì)違法問(wèn)題,深挖政治根源、提出整改意見(jiàn),在以案促改中聚焦問(wèn)題靶向、構(gòu)建整改回路,有針對(duì)性地開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育,使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)政治監(jiān)督不斷取得更大成效。

聚焦“關(guān)鍵點(diǎn)”。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看這個(gè)關(guān)鍵,督促駐在單位切實(shí)解決深層次矛盾和突出問(wèn)題,不斷提高隊(duì)伍創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,確保黨的執(zhí)政地位更加鞏固、黨的事業(yè)更加興旺發(fā)達(dá)。今年以來(lái),中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)海關(guān)總署黨委在全國(guó)海關(guān)開(kāi)展了捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng),有力引導(dǎo)廣大黨員干部準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的辯證關(guān)系,在忠誠(chéng)履行國(guó)門(mén)衛(wèi)士職責(zé)中,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

在監(jiān)督方式上,力求常態(tài)化長(zhǎng)效化

開(kāi)展政治監(jiān)督,不能局限于事后查處,也不能局限于單打獨(dú)斗,必須關(guān)口前移、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。

聚焦日常經(jīng)常。充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),一體貫通政治監(jiān)督與日常監(jiān)督,用好參加會(huì)議、溝通情況、實(shí)地調(diào)研、談心談話、紀(jì)檢監(jiān)察建議等日常監(jiān)督方式,建立健全定期會(huì)商、專(zhuān)項(xiàng)整治、以案促改等工作機(jī)制,將政治監(jiān)督融入駐在單位日常管理全過(guò)程、權(quán)力運(yùn)行全流程,增強(qiáng)政治監(jiān)督實(shí)效。駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組建立與海關(guān)總署黨委定期會(huì)商工作機(jī)制,深入查找海關(guān)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的短板弱項(xiàng),督促整改落實(shí),推動(dòng)海關(guān)系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)向好。特別是近兩年來(lái),緊密結(jié)合海關(guān)權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn),先后開(kāi)展了“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與外勤執(zhí)法權(quán)力尋租”專(zhuān)項(xiàng)整治和“海關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目和財(cái)物管理以權(quán)謀私”專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處了一批“靠海關(guān)吃海關(guān)”“貼著海關(guān)發(fā)財(cái)”的腐敗問(wèn)題,推動(dòng)健全完善一批規(guī)章制度,以強(qiáng)有力的監(jiān)督助力海關(guān)治理水平不斷提升。

聚焦抓早抓小。充分發(fā)揮對(duì)駐在單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)的優(yōu)勢(shì),不斷延展政治觸角、延伸監(jiān)督探頭,推動(dòng)政治監(jiān)督深入基層、下沉一線,切實(shí)把政治風(fēng)險(xiǎn)、政治隱患化解在基層、消除在萌芽,有效防止一般問(wèn)題發(fā)展為政治問(wèn)題。要堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),聚焦具有駐在單位行業(yè)特色的“四風(fēng)”問(wèn)題,持續(xù)用力、靶向施治,把查處“四風(fēng)”問(wèn)題更加緊密地同深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái),推動(dòng)駐在單位強(qiáng)化紀(jì)律剛性,在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。

聚焦引導(dǎo)推動(dòng)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中處于主干位置、發(fā)揮保障作用的優(yōu)勢(shì),以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)駐在單位紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、貫通協(xié)調(diào)、形成合力,不斷增強(qiáng)監(jiān)督的政治性、嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。主動(dòng)加強(qiáng)與駐在單位其他專(zhuān)門(mén)監(jiān)督部門(mén)的聯(lián)系配合,建立健全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、工作信息共享機(jī)制、監(jiān)督檢查統(tǒng)籌機(jī)制、問(wèn)題線索移交機(jī)制等。海關(guān)是垂直管理單位,駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組注重加強(qiáng)對(duì)駐在單位下級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督和工作統(tǒng)籌,規(guī)范化建設(shè)強(qiáng)化基層監(jiān)督,推動(dòng)形成橫向到邊、縱向到底的專(zhuān)責(zé)監(jiān)督體系,確保駐在單位按照黨中央確定的方向、目標(biāo)、任務(wù)發(fā)揮作用。(作者系中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng))

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